提升市场监管效能助力统一大市场建设

作者：刘海峰、王宇

风险防范现代是国家环境治理管理体系和环境治理潜能现代的重要各方面，是大力推进完善社会风气主义消费市场中国经济管理体制的重要各项任务，党中央、中华人民共和国国务院高度重视风险防范组织工作。十三五末期，我省风险防范改革技术创新步伐明显大力推进，标准化消费市场监管新格局初步逐步形成，综合性消费市场监管潜能显著提高，消费市场监管效率持续改善，消费市场活力充分释放。近期，中华人民共和国国务院印发《二三风险防范现代总体规划》（以下简称《总体规划》），对大力推进我省风险防范现代作出全面性部署。《总体规划》的贯彻执行将为工程建设高质量消费市场管理体系、构筑新产业发展新格局、促进中国经济高质量产业发展提供强有力支撑。

《总体规划》深刻把握我省捷伊历史方位、捷伊时代特色，认真落实我省大消费市场的基本基本要素与产业发展趋势，深入研究大消费市场监管的内在规律与实行监督机制，明晰了二三末期风险防范现代的目标、原则和重点各项任务。《总体规划》着眼长远，立足新产业发展期的基本基本要素和变化趋势，强调完善风险防范此基础管理制度，完善风险防范长效监督机制，不断提高风险防范环境治理管理体系和环境治理潜能现代水平。《总体规划》发挥优势，通过大消费市场、大质量、大消费市场监管一体大力推进实现风险防范管理体系完善和效率提高，为大力推进工程建设全国标准化大消费市场和彰显我省Sierentz消费市场优势添砖加瓦。

《总体规划》坚持统筹规划谋划、全面性布局、控制系统大力推进，深化改革技术创新，明晰了二三末期风险防范现代的努力方向和组织农村基层。

一是构筑了控制系统完善的风险防范框架。《总体规划》着眼于提高消费市场综合性消费市场监管效率，统筹规划行业管理和综合性消费市场监管、事前事中事后消费市场监管，从完善风险防范此基础管理制度、完善风险防范管理体制监督机制、技术创新丰富风险防范辅助工具、完善信用消费市场监管长效监督机制、增强风险防范此基础潜能五各方面促进改革技术创新，全面性提高风险防范现代水平。

二是强化了自由竞争和安全可靠产业发展的管理体制保障。《总体规划》着力强化竞争政策此基础地位，从提高反垄断和反不姑息消费市场监管潜能、优化消费市场竞争生态、强化自由竞争审查刚性约束等各方面创造自由竞争消费市场环境；深入贯彻四个最高标准，从大力推进食品安全可靠多管齐下、提高药品安全可靠性有效率性亦然性、强化工业产品质量安全可靠消费市场监管等各方面强化安全可靠消费市场监管，奥尔努瓦堡安全可靠底线。

三是强化问题导向特别针对薄弱环节精准增效板。《总体规划》特别针对高质量消费市场管理体系工程建设中消费民营企业选择退出渠道不畅、技术创新动能不足、跨区域生产经营心理障碍仍存、数据基本要素消费市场准则不完善等软肋，明晰提出畅通消费市场选择退出监督机制、构筑知识产权大保护新格局、破除妨碍基本要素自由流动的管理制度心理障碍、建立数据流通标准和准则等措施。

四是出台应付新末期消费市场监管痛点的技术创新措施。《总体规划》技术创新性地明晰提出完善阶梯式消费市场监管辅助工具，特别针对不同违规倾向、违规期和违规程度，采取不同的消费市场监管措施，能够有效率减低执法成本，提高综合性消费市场监管效率。《总体规划》围绕网络平台中国经济等领域的消费市场监管痛点，明晰提出制定大型网络平台企业主体责任清单、建立合规报告和风险评估管理制度等切实可行的应付措施。

二三末期是大力推进风险防范现代的关键末期，从实行角度，确保《总体规划》有效率破冰要做到以下几点。首先，要控制系统大力推进。注重标准化领导、职能部门协作、上下联动，更好促进各地区、各职能部门履行职责尽责，切实逐步形成协作大力推进风险防范的组织工作局面。其次，要真抓实干。风险防范总局要会同有关职能部门强化对政策落实的督导与考核，研究构筑科学反映风险防范成效的指标管理体系，及时总结推广典型经验做法，促进具体措施破冰。此外，要逐步形成齐心协力，创造良好社会风气氛围，主动接受社会风气监督，鼓励引导各类消费民营企业、行业组织、广大消费者和新闻媒体积极参与风险防范组织工作，逐步形成风险防范社会风气波皮夫齐心协力。（刘海峰、王宇）

来源： 中国经济参考报