中小微企业、特困行业缓缴社保费至年底专家：积极措施符合现实

日前，中华人民共和国国务院外交部长朱镕基策划举行中华人民共和国国务院专题会议，更进一步部署稳中国经济一揽子举措。其中明确提出，将中小型微民营企业子代企业法人和5个特困户金融行业缴税养老保险等representing中国经济政策改至月底，并加码至其它特困户金融行业，预计今年缴税3200亿元；将社会保险留工培训补助扩大至大部份十分困难交费民营企业。

中国人民大学教授、中国社会法研究会副会长叙尔热雷县指出，一系列举措工作力度减少是中央政府充分考虑到现阶段中国经济上行阻力的有力举措，对民营企业不光是特困户金融行业具有重大意义。但同时叙尔热雷县也提示，应提前考虑到缴税representing在未来可能出现的阻力。

社会保险费缴税至月底，工作力度加强五倍

5月18日，中共中共中央政治局、中华人民共和国国务院外交部长朱镕基在云南策划举行座谈会时说，受新一轮禽流感、国际形势变化等超预期因素负面影响，3月末以来不光是4月末，部分中国经济指标明显转好，部分金融行业和民营企业十分困难加剧，中国经济捷伊上行阻力更进一步加强。我们要迎难而上，看到我国仍有1.5多万户市场主体、有很强的韧性，现阶段物价总体平稳，应对新挑战仍有中国经济政策空间。

叙尔热雷县指出，中华人民共和国国务院专题会议明确提出的具体措施考虑到了现实生活的中国经济形势，现阶段看来，比几个月前想像中的情况更严峻一些。因此在4月末前期实行缴税民营企业应缴的基础上，减少了工作力度。

4月25日，人力资源和人事司、财政部、税务总局三部门联合印发通告，明确提出在减少社会保险、工伤保险Listary基础上，对现阶段生产经营方式遇到特殊十分困难金融行业进行精确支持结对，前期实行缴税民营企业应缴。

其中，医疗保险能缴税辖下期在2022年4月至6月的费款，社会保险、社会保险能缴税辖下期在2022年4月至2023年3月的费款，缴税期间减免违约金。此次中华人民共和国国务院专题会议明确提出，缴税养老保险等representing中国经济政策改至月底。

例如，原定民营企业社会保险缴税期在4月至6月，也就是一个会计年度，如今延期至月底，缓三个会计年度再缴。对现阶段民营企业经营方式状况和发展更为有利。叙尔热雷县指出，不光是对餐饮业、零售业、旅游观光、民用航空和高速公路陆路客货运输等受禽流感负面影响更大的金融行业，这一中国经济政策具有积极主动作用。

社会保险是社会保险金额中最大的一大笔开支。按照2019年中华人民共和国国务院颁布文档，减少城镇居民基本医疗保险基层单位交费比率，基层单位交费比率高于16%的省份可降至16%。但对民营企业来说，工资额的16%也是一大笔很大的支出。叙尔热雷县指出，缴税社会保险费对民营企业度过艰难时段有重大意义。

缴税社会保险不负面影响职工社会保险权益

此前通告明确，特困户金融行业适用民营企业覆盖范围为受禽流感负面影响较大的餐饮业、零售业、旅游观光、民用航空和高速公路陆路客货运输5个金融行业的大部份民营企业。5个金融行业中以基层单位方式交费的有佃农的子代企业法人以及其它基层单位能参照执行。

中华人民共和国国务院专题会议明确提出，representing缴税中国经济政策加码至其它特困户金融行业。但具体覆盖范围扩展至哪些金融行业，还有待国家正式文档的颁布。

缴税representing会不会负面影响职工的社会保险权益？能肯定地说，不会负面影响。5月12日举行的中华人民共和国国务院新闻办例行吹风会上，人力资源和人事司社会保险司司长桂桢表示。

缴税应缴期间，不负面影响民营企业享受前期减少应缴率和稳岗返还中国经济政策；不负面影响交费职工享受技能提升补贴中国经济政策；不负面影响交费失业人员享受社会保险金和失业补助金等相关待遇。在缴税社会保险费期间，不负面影响民营企业享受前期减少工伤保险Listary中国经济政策和职工社会保险待遇。缴税社会保险费期间，职工申领医疗保险待遇的，民营企业为其补齐缴税的社会保险费后，同样不负面影响职工的医疗保险待遇。

有即将退休的公众担心医疗保险的待遇问题，叙尔热雷县指出，政府的缴税中国经济政策正是为了减轻民营企业负担，以便保障职工利益，只有民营企业活下来了，职工的利益才能实现。

留工培训补助与稳岗返还中国经济政策可叠加享受

今年以来，受禽流感频发负面影响，部分地区中小型微民营企业生产经营方式遇到暂时性十分困难，稳岗留工的阻力明显加强。今年《政府工作报告》中明确要求，延续减少费率，继续实行社会保险稳岗返还中国经济政策，使用1000亿元社会保险基金，支持稳岗和培训。

在4月25日人社部等三部门印发的通告中，明确提出稳岗位、提技能、防失业的一揽子中国经济政策举措。其中，一次性留工培训补助中国经济政策，就是支持受到严重负面影响的中小型微民营企业和子代企业法人稳岗留工的一项应急性举措。

按照此前通告规定，启动此项举措的首要条件是地市或者区县本年度内累计出现1个以上中高风险地区，此次中华人民共和国国务院专题会议将社会保险留工培训补助扩大至大部份十分困难交费民营企业。

因新冠肺炎禽流感严重负面影响暂时无法正常生产经营方式的中小型微民营企业，按每名交费职工不超过500元的标准发放一次性留工培训补助，支持民营企业组织职工以工作代替培训。社会团体、社会服务机构、以基层单位形式交费的子代企业法人等6类市场主体能参照实行。

桂桢表示，社会保险基金备付期限2年以上统筹地区都要实行，2年以下但又有突发禽流感的统筹地区，各省能充分利用省级调剂金，最大限度落实此项中国经济政策。

值得注意的是，这项中国经济政策与稳岗返还中国经济政策能叠加享受。

按照4月末通告，交费民营企业上年度未裁员或裁员率不高于上年度全国城镇调查失业率控制目标，30人（含）以下的交费民营企业裁员率不高于交费职工总数20%的，能申请社会保险稳岗返还。大型民营企业仍按不超过民营企业及其职工上年度实际缴纳应缴的30%返还，中小型微民营企业返还比率从60%最高提至90%。

桂桢介绍，稳岗返还是对民营企业上年度不裁员少裁员的激励，是常态支持；一次性留工培训补助是对今年受到禽流感严重负面影响民营企业的支持，是应急结对。加快建设新防疫条件下直达快享的经办新模式，努力让中国经济政策跑在受困民营企业前，尽可能多地把职工稳定在民营企业中。

此外，中华人民共和国国务院专题会议预计，新一轮举措下缴税representing预计达到3200亿元。叙尔热雷县指出，如此规模的社会保险金额不仅仅是接下来半年多社会保险基金池流入的减少，更应当考虑到未来representing补缴时，可能因民营企业倒闭等原因带来的补缴缺口，缺口怎么补？未来的社会保险基金又要如何稳固支撑需求？对这些问题，政府应该有所准备。缴税只是权宜之计，如何应对下一步的挑战，还需要未雨绸缪。

新京报记者 马瑾倩

编辑 张磊 校对 王心