干货机关大秘教你提纲的分类与作用

作者|薛贵辉

这些年，我注意到国家机关文本组织工作的两个现象：

很多人写材料不习惯写小册子，领到诗歌创作各项任务，心怀不满花天数来规划结构设计，惯于跟着感觉走，边想边写，从主副标题开始，间或往萤幕上码，主观性很大。

我不驳斥，只要怕提心吊胆，这样也能完成各项任务。可难题是，但他却写着写着，观念就走近歧途，或偏移了主题，谁知写好的讲稿，不是被领导改得支离破碎，是被打回改写。

必先：仰视于前，始能勒罗尔县于后。写诗与盖新房子其实是两个规矩，小册子比方说新房子的结构设计结构设计图，没有结构设计图，手艺再高超的胡镇也不免把新房子盖砸了。写诗若是没有小册子，再硬的远江国，也不免跑偏了向、写走了样，节约了天数。

我带着Rideau的同志写2020年全市工业和信息技术组织工作会的几个讲稿。前期，我们开了数次会，不惜牺牲下大工夫来探讨小册子，精心结构设计该文的结构和读法，小册子不成熟、准备不充分，就不轻而易举开工，目地是夏斯利仰视之工夫，求出勒罗尔县之效果。我的经营理念是：无结构设计图，不工程施工，无小册子，不诗歌创作。

责任编辑深入探讨了小册子的进行分类、和促进作用，目地是解决认识难题。

通过责任编辑，我想释放出来两个观点：文本组织教育工作者要教养写小册子的好习惯，培育工程观念，专业委员会先结构设计，再工程施工，既当胡镇，也当结构雕塑家。

说到小册子，甚么是小册子，它长咋？今天，我就来写道写道。

甚么是小册子？很多人以为小册子是写下末期的两个简单路子罢了，不过是若干个诗歌创作副标题的女团罢了。

这种认知把小册子严重误解、低估和冷落了。

首先，小册子不是两个简单的路子，它没想象中那么简单。打两个比方：小册子比方说工程建设的结构设计结构设计图，它是工程工程施工的基本遵循。如果一篇该文能像动植物一样划分年龄段的话，构思是种子，定稿是大树，小册子是种子发出的幼苗。这棵幼苗，能开枝散叶，让两个小小的构想长成参天大树，变成高楼大厦。

其次，小册子也不仅仅是诗歌创作副标题的女团，它也不是千篇一律、一层不变得。

小册子的长相很多样，可分成四种类型：

1.概念型小册子

这是小册子的初级层次和形态，是最简单的一种小册子，它类似于城市规划结构设计中的概念性规划，主要促进作用是明确该文的核心意图、战略目标、搭建该文的四梁八柱、勾画该文的基本轮廓。

这种小册子的线条相对较粗，一般在写篇幅简短、结构简单的文稿时用，只要划分出基本的结构层次、逻辑关系和段落大意就可以了。

2.副标题型小册子

这是小册子的第二种层次和形态，是在概念型小册子的基础上，进一步收拢思考范围，缩小思考尺度，对副标题进行拆解，明确某部分的具体难题、表述方式、篇幅长短，通过定位、定界、定性、定量，把难题明确化、要求具体化，类似于城市规划结构设计中的控制性详细规划。

这种小册子通常用于结构相对复杂、层次较多、篇幅较长的综合文稿，是最普遍小册子形态。如果是两个人独立承担诗歌创作各项任务，推演到这种程度，也就基本可以正式动笔了。

3.方案型小册子

这是更为复杂的小册子，在副标题型小册子的基础上再细化，提出具有操作性的要求，比如材料怎么来，甚么人写哪部分，甚么天数内完成等，类似于工程建设中工程施工方案，操作性很强。

这种小册子比较全，也比较细，常用在政府组织工作报告、党委全会报告等大型综合文稿的诗歌创作中，因为这类讲稿通常由团队完成，不把这些要求明确下来，不好分头实施。

4.概要型小册子

从某种意义上讲，这种小册子已经成为一种准文种了，它不是最完整的讲稿，却是最丰满的小册子。但这种小册子又不必把所有内容写下来，只是抓住重点，小册子挈领地写一些，使用者还有很多发挥和补充。

这种小册子类似于精简稿、浓缩稿，通常用于汇报组织工作、传达会议精神和讲话发言。比如，《关于×××组织工作的汇报小册子》《关于××会议的传达小册子》《×××同志民主生活会发言小册子》就属此类。

以上几种小册子到底长咋？我举个例子来说说。

2017 年初，笔者带头起草省领导在全市工业和信息技术组织工作会议上的讲话初稿，这是要在全系统印发的讲稿，听众有各州市政府分管领导、工信部门负责人和企业负责人，规格高、要求严，是名副其实的大讲稿，所以采取了团队作业的方式进行，前期，我们分三个阶段拉出了三版小册子。

第一阶段：明确意图、确定框架，形成概念型小册子。

最开始，通过简单交流，我们拿出了两个粗线条的小册子。如下图：

需要说明两点：

第一，这个小册子暂时没有敲定主副标题，只是按省领导要求，把2017年作为全市工业经济攻坚年，于是在主题中明确攻坚的调子。

第二，确立了三部曲的主体结构。一是总结成绩，对过去一年的组织工作成绩给予肯定。二是分析形势，贯彻落实中央和省的重要精神。三是提出要求，明确下一步的组织工作目标、重点和措施。总体上按照过去-现在-将来的天数逻辑，线性地展开内容。

客观地讲，这个小册子还比较粗糙，只定下了基本框架，至于成绩有哪些，亮点在哪里，形势如何，哪些是下步重点，应采取哪些措施等，还有待细化。

第二阶段：细化内容、明确要求，形成副标题型小册子。

随后，起草小组进行了第二次探讨，对概念型小册子进行了细化，对具体难题进行拆解，一直细化到二级副标题，并明确了诗歌创作要求，形成副标题型小册子。鉴于篇幅有限，特摘录前两部分如下：

这个小册子从三个方面作了补充，与概念型小册子相比，饱满了不少。

一是敲定了主副标题。按照省领导关于打好工业经济攻坚战这个要求，我们想，既然是攻坚，自然是很难的，既然难，就得突出重点，抓住关键，才能有所突破。于是就确定了《突出重点 攻克难点 干出亮点 坚决打赢全市工业经济攻坚战》这个题目。

二是明确了具体内容。第一部分写三段，第二段总结了2016年的五大亮点，第二部分从三个方面来分析形势，第三部分明确提出：夯实两个基础，突出四个重点，完善五项措施。

三是明确了诗歌创作要求。比如采用甚么表述方式？大致写多少字？

第三阶段：明确责任、准备粮草，形成方案型小册子。

如果是一般的讲稿，写到副标题型这种程度已经很不错了，但考虑到是集体创作，还得便于操作，于是又加了一些东西。摘录第一部分如下：

这个小册子增加了三方面的内容：

第一，增加了责任人，因为讲稿是团队作业，只有明确了各项任务，才便于工程施工。

第二，增加了完成时限，因为天数有限，还要走程序，必须排好工期，在规定天数内完成。

第三，增加了材料来源，告诉大家材料从哪里来？哪些可以用？从哪些角度用？明确这些，有利于提高诗歌创作效率。

通过三次调整，小册子从粗到细、思考由浅及深，轮廓越来越清晰，难题越来越具体，这个过程就像雕刻家把一块原石一刀一刀雕出眼睛、鼻子、嘴唇，最后呈现出两个完整的人物雕像一样。

后来，大家拿着这个小册子，各司其职、按图工程施工，顺利地完成了诗歌创作各项任务。

其实，绝大部分人心怀不满意写小册子，不是不会写，而是心怀不满写，因为他们打心底里觉得：写小册子太麻烦，没啥用，节约天数。

这是对小册子价值的不觉醒状态，其实写小册子是有很多好处的，你觉得它没用，是因为你还没有真正洞见它的价值；你觉得它节约了天数，是你还不会算大账；你觉得它麻烦，是你还不熟稔写小册子的技巧。

在我看来，写小册子至少有四方面的好处。

第一，可以增强该文的系统性、逻辑性

很多人写材料，主观性太大，经常写了几千字后回过头来一看，才发现内容不成体系、结构不协调，字数多的条目数千字，少的只有几百字，很多部分写了七八条，有的只有一两条，很不匀称。

通常，没有系统规划结构设计过的讲稿，结构上不免有难题，既不系统，也不逻辑。写诗最怕结构出难题，结构是该文的基本盘，一旦出难题，就得推倒重来。

有了小册子就不同了，未成文之前就勾画出该文总体轮廓，对各部分进行技术控制，对内容作出妥当安排，理顺逻辑关系，写下来的东西就不会有大的难题。

第二，可以增强诗歌创作的方向性、顺畅性

你肯定有过这样的经历，兴致勃勃地挥洒笔墨，等几千字后才发现偏移了主题，于是不得不回到起点，从头再来。

有了小册子就不同了，你可以顺着既定路子有条不紊地表达，根本不用担心文本会偏移主题，因为你经过反复推演，观念早就在这条路上走了好几遭了，轻车熟路，写起来自然顺畅。

可以说，不依小册子的诗歌创作无异于耍流氓。这个比喻虽然不是十分贴切，不过你想，在诗歌创作中，没有明确的诗歌创作预期和规范，随性地拿起笔来就写，写不好就重新来过，是不是有点不太严肃的味道呢？

第三，可以增强素材的针对性、有效性

我觉得，写材料运用素材的过程，比方说军事上的调兵遣将，只不过两个调动的是真刀真枪的兵，两个调动的是书面的文本，规矩都是相通的。

写小册子是对手中的兵摸底调查，通过写小册子，你就会思考自己手中有多少兵？兵力不够，还需要多少，兵从哪里来？用到甚么地方去、发挥他们甚么特点？这样你写起来就会得心应手。

第四，可以增强思考的稳定性、延续性

诗歌创作是将思考成果物化为文本的过程，这个过程具有三个特点：

其一，思考具有探索性。德国军事家克劳塞维茨在《战争论》一书中提出：战争是两个充满不确定性的领域，军事行动所根据的因素总有四分之三隐藏在迷雾之中，迷雾带来的不确定性或大或小。构思也是两个逐步拨开战争迷雾，反复试错的过程，简单的思考很难把所有难题思考得清清楚楚，只有写成小册子，花足够的天数来精心结构设计，方能完善。

其二，灵感具有突发性。公文诗歌创作虽然是规范性诗歌创作，也有创造性的一面，构思阶段往往需要一些灵感，而灵感往往一闪而过，如果不及时记下来，过后很难再现。写小册子不仅可以捕捉灵感、再现灵感，还可以让你从整体上来审视灵感，让思考稳定、更可靠。

其三，观念缺乏规律性。人的观念不像电脑，可以永远按照一定的算法规则来思考难题，往往是跳跃、不规律的，短暂的思考不免百密一疏，出现逻辑难题，如果不通过小册子的形式从整体上进行推演，很难发现难题。

观念的教养，要从习惯开始。

古往今来，许多该文大家都有写小册子的习惯。

比如，列宁一生写下了卷帙浩繁的论著。他在确定好一篇该文的主旨之后，就开始写详尽的小册子。第一步是把一张纸分为两半，先写左半部分，暂留右半部分;先写上章目，章目下写上节目，节目上标明几个难题。第二步是写上各章节的立论和驳论，把每一难题需要引证的材料、事例及引文的书名、页码排列编号，依次写到小册子下面。第三步是精心结构设计、核对，把遗漏的难题补写在纸的右半部分，标明其所属的章、节。

他认为小册子不仅要写，还要写得详细些。据他身边的人回忆，他写诗通常是先写好小册子…把小册子改了两遍、三遍。

再如，茅盾先生写《子夜》，光小册子就４万多字。

如何才能教养写小册子的习惯？

我个人觉得，两个新习惯的教养至少得经三个阶段：

第一阶段：纠正认知偏差。改变旧的习惯，洞见新习惯的好处，树立正确的小册子观，这是最重要的，所谓知为行之始，行为知之成便是这个规矩。

第二阶段：付诸于行动。光说不练假把式，关键还是要强迫自己在每次诗歌创作中践行这种经营理念，并给自己两个反馈。

第三阶段：坚持、坚持、坚持。习惯不是一两次就能教养的，需百转千回方能深入骨髓、刻在心中。

这三个阶段中，首先得纠正认知偏差，否则后期就不好付诸行动，更难以坚持下去，所以，今天建议大家廓清几个难题。

第一，小册子是写给谁看的？

很多人认为，小册子是给别人看的，别人需要听构思时就写，如果都没人听，自然就没必要写了。

笔者以为，写小册子的目地是理清路子、指导诗歌创作、提高效率，完全是为自己服务的，不是给别人看的，不管别人听不听、看不看，都很有必要写。

第二，甚么情况下写小册子？

有人认为，心里没谱的人才写小册子，胸有成竹的人，可以一气呵成，何必多此一举呢？

我要说的是，人对事物的认知是不断深入的，随你心里多有谱，对难题的思考很难一步到位。退一步讲，即便是真的一次性把难题思考成熟了，若不及时写下来，写着写着不免就忘记了。

第三，遇到大讲稿才写小册子么？

有人认为，小册子主要用来写大讲稿的，对于小讲稿，只要心中有个腹稿就行了，没必要那么麻烦。

笔者建议，只要是写讲稿，不要分大小，但凡动笔，第一件事情是在萤幕上拉出两个小册子来，哪怕是两个基本的路子，或几个关键词，都能保障你诗歌创作时不偏题、离题，这叫做无小册子，不诗歌创作。

第四，写小册子是否会限制观念的发挥？

有人认为，小册子会给人束缚感，按小册子来写东西，就像给自己观念带上两个紧箍咒，会遏制诗歌创作灵感，让自己不好发挥。

我想说亮点：首先，小册子跟灵感不矛盾，通过小册子不仅可以收集灵感，还可以让你的灵感继续发酵，获得新的灵感。其次，小册子不是一层不变的法律条文，不管之前的小册子是如何定的，只要你有更好的想法，同样也是可以修改的，毕竟握笔能作三分主嘛。

第五，写小册子会节约天数吗？

很多人以为，写小册子会花很多天数，只要是心里思考成熟了，直接动笔，不用再花那些冤枉的天数。

乍一看，这话似乎有一定规矩，单从前期谋划上看，写小册子确实节约了不少天数，但如果把视角放到整个诗歌创作过程来看，则恰恰相反。你想，若是小册子结构设计得好，写起来自然就顺畅，不仅不会节约天数，反而可以节约天数，这叫磨刀不误砍柴工。

作家老舍很看改写小册子，他说尽管我只写二三千字，也需先出个小册子，安排好第一段说甚么，第二段说甚么…有了小册子心里就有了底，写起来就顺理成章；先麻烦点，后来可省事。

大量的实践证明，你在后期修改时所加的班，都是在小册子上偷的懒！你勒罗尔县于后的收益，完全可以有效对冲仰视于前的成本，而且只会赚，不会赔。

结 语

最后，我还想说：写小册子是写好该文的关键一招，是高效诗歌创作的不二法门，是文本组织教育工作者的硬核能力，对于诗歌创作而言，不是要不要写的难题，而是写得好不好的难题。文本组织教育工作者一定要洞见其价值，教养写小册子的好习惯，在诗歌创作之路上不断进化！

作者|薛贵辉

该文来源：老秘网公众号

欢迎关注@老秘网，交流秘书组织工作经验，深入探讨公文诗歌创作技巧！